Nederland is koploper in Europa als het gaat om het gebruik van zonnepanelen. Toch laat het jaar 2025 een opvallende verschuiving zien: de groei stagneert, terwijl de mijlpaal van het klimaatakkoord voor 2030 al is behaald. In dit artikel zetten we de belangrijkste cijfers en inzichten over zonnepanelen in Nederland in 2025 op een rij.
1. Groei neemt af: van explosief naar gematigd
Volgens Netbeheer Nederland groeide het aantal huishoudens met zonnepanelen in 2023 nog met ongeveer 30%, van 2,0 miljoen naar 2,6 miljoen woningen. In 2024 daalde dat groeitempo fors. Er kwamen nog wel 266.900 nieuwe installaties bij, maar dat was slechts een stijging van 10%. Begin 2025 komt het totaal aantal huishoudens met zonnepanelen daarmee op bijna 3 miljoen. Dat betekent dat circa 34 tot 35% van de Nederlandse woningen nu zonnepanelen heeft.
2. Geïnstalleerd vermogen: Nederland loopt voorop
Eind 2024 stond er in Nederland ongeveer 27,7 gigawattpiek (GWp) aan zonne-energie opgesteld. Daarmee is het land zijn klimaatdoel van 25,7 GWp voor 2030 ruim vijf jaar eerder al voorbijgestreefd. In 2024 kwam er circa 3,1 GWp bij, een groei die lager lag dan voorgaande jaren, maar nog steeds indrukwekkend is.
3. Zonne-energie in de energiemix
Zonne-energie was in 2024 goed voor ongeveer 17,7% van de totale elektriciteitsproductie in Nederland. Het aandeel van zonne-energie in de totale energieconsumptie lag rond de 4,3%, een lichte stijging ten opzichte van 4,0% in 2023. Ook de stroomopbrengst uit zonne-energie steeg met 9% vergeleken met het voorgaande jaar.
4. Vertraging door netcongestie en onzeker beleid
Een belangrijke oorzaak van de verminderde groei ligt bij de netcongestie. In sommige regio’s moeten huishoudens en bedrijven maanden tot zelfs jaren wachten op een netaansluiting. In 2023 ging daardoor naar schatting 3 terawattuur (TWh) aan duurzame stroom verloren. Ook beleidsmatige onzekerheid rond de salderingsregeling zorgt voor afwachtend gedrag bij consumenten.
5. SDE++ en grootschalige zonneprojecten
In juni 2025 werd via het SDE++-programma 1,79 GW aan zonneprojecten toegekend. Daarvan was 1.237 MW bestemd voor grondgebonden systemen, 448 MW voor zonnepanelen op bedrijfsdaken en 107 MW voor drijvende installaties. Daarmee blijft de grootschalige markt stevig doorgroeien.
6. Vooruitzichten richting 2030
Hoewel de groei bij huishoudens afneemt, blijven de verwachtingen op langere termijn positief. Volgens prognoses van SolarPower Europe zal Nederland in 2028 zo’n 40 GW aan geïnstalleerd vermogen bereiken. Op de lange termijn wordt zelfs gesproken over 59 tot 76 GW in 2030 en mogelijk 180 GW in 2050.
Conclusie: van kwantiteit naar kwaliteit
2025 markeert een kantelpunt in de energietransitie. De snelle groei van zonnepanelen vlakt af, vooral in de residentiële markt. Tegelijkertijd blijft het totaalvermogen toenemen, mede dankzij grootschalige installaties. De uitdagingen liggen niet langer bij de vraag, maar bij het netwerk en het beleid. Investeren in netcapaciteit en slimme oplossingen zoals thuisbatterijen wordt essentieel om verdere groei mogelijk te maken.
- Bronnen: Netbeheer Nederland, CBS, Solarplaza, Solar Magazine, PV Magazine, Change Inc., SolarPower Europe